АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
Николаевский сельсовет
Саракташского района
Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
от 03.12.2014г		№ 103 -п 	
с. Николаевка	

Об утверждении Положения о комиссии 
по соблюдению требований к служебному 
поведению муниципальных служащих и 
урегулированию конфликта интересов в 
муниципальном образовании Николаевский
сельсовет Саракташского района 
Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 года № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
1.  Утвердить Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Николаевский сельсовет Саракташского района Оренбургской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Николаевского    сельсовета от 14.09.2009 года № 39-п  «Об утверждении порядка работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Николаевский сельсовет». 
	3.Настоящее постановление вступает в силу после обнародования на территории сельсовета и размещения на официальном сайте администрации Николаевского сельсовета и распространяется на правоотношения возникшие      с 1 августа 2014 года.
         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Николаевского сельсовета                                                 С.Н.Дудко                    

Разослано: администрация сельсовета,  прокурору района, в дело
                                                                                    Приложение 1
	к постановлению             
	администрации сельсовета
	от 03.12.2014г. № 103-п
П О Л О Ж Е НИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
в муниципальном образовании Николаевский  сельсовет
Саракташского района Оренбургской области ■

1.	Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2.	Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением.
3.Основной задачей комиссии является содействие:
а)	в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
б)	в осуществлении в муниципальном образовании мер по
предупреждению коррупции.
4.	Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих.
5.	Комиссия образуется постановлением администрации сельсовета.   Постановлением утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.
Руководитель муниципального образования может принять решение о включении в состав комиссии:
а)	представителя общественной организации ветеранов, созданной в
муниципальном образовании;
б)	представителя профсоюзной организации, действующей в
установленном порядке в муниципальном образовании.
Число членов комиссии, не муниципальных служащих должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 
6.	При возникновении прямой или косвенной заинтересованности членов комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
7. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
          а) представление руководителем муниципального органа в соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  муниципальной службы, и муниципальными служащими муниципального образования Николаевский сельсовет, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением администрации Николаевского   сельсовета от 03.12.2014 № 102-п, материалов проверки, свидетельствующих:
            о предоставлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;
о несоблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б)	поступившие в подразделение кадровой службы, либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
обращение муниципального служащего, чья должность включена в перечень должностей, утвержденный постановлением администрации  сельсовета, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в)	представление, касающееся обеспечения муниципальными
служащими требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по
предупреждению коррупции.
г) представление главой администрации Николаевского                 сельсовета материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1	статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в администрацию Николаевского сельсовета уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации Николаевского    сельсовета, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
8.	Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
8.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации сельсовета, в кадровую службу администрации сельсовета. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по муниципальному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В кадровой службе администрации сельсовета осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.
8.2.	Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 7 настоящего Положения, рассматривается кадровой службой администрации сельсовета, которая осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации района, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии.
9. Председатель комиссии, при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а)	в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.1. и 9.2. настоящего Положения;
б)	организует ознакомление муниципального служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии других муниципальных служащих, специалистов, которые могут дать дополнительные пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией.
9.1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
9.2. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 7 настоящего Положения, рассматривается на очередном заседании комиссии.
10. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации сельсовета. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации сельсовета, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации сельсовета (его представителя), при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации сельсовета.
11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации сельсовета (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
12.Члены комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
 
13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими муниципального образования Николаевский сельсовет, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением администрации Николаевского   сельсовета от 03.12.2014 № 102-п, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации Николаевского   сельсовета применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)	установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
б)	установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации сельсовета указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
15.	По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а)	дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б)	отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
16.	По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а)	признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б)	признать, что причина непредставления муниципальным служащим ведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.   В   этом   случае   комиссия  рекомендует  муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации сельсовета применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
17.	По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)	признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
б)	признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации сельсовета применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18.	По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 13-17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
19.	По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
20.	Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты нормативных правовых актов администрации сельсовета, решений или поручений главы администрации сельсовета которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главе администрации сельсовета.
21.	Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 7 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
22.	Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего    Положения,    для    главы    администрации    сельсовета    носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, носит обязательный характер.
23.	В протоколе заседания комиссии указываются:
а)	дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б)	формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в)	предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г)	содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д)	фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е)	источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию
сельсовета;
ж)	другие сведения;
з)	результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
24.	Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
25.	Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня
заседания направляются главе администрации сельсовета, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению
комиссии - иным заинтересованным лицам.
26.	Глава администрации сельсовета обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава администрации сельсовета в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы администрации сельсовета оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
27.	 В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка     в     действиях     (бездействии)     муниципального     служащего
информация  об   этом  представляется  главе   администрации  сельсовета для решения   вопроса   о   применении   к   муниципальному   служащему   мер ответственности,    предусмотренных    нормативными    правовыми    актами Российской Федерации.
28. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
29.	Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в" отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
30.	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются кадровой службой администрации сельсовета, ответственной за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.